1.1 全國主體功能區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略
國務院于2010年底印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,這是我國第一個國土空間開發(fā)規(guī)劃,是戰(zhàn)略性、基礎性、約束性的規(guī)劃。在2011年全國兩會上通過的“十二五規(guī)劃”中,主體功能區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃確立了未來國土空間開發(fā)的主要目標和戰(zhàn)略格局:
一是構建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。未來中國將構建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸, 以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸, 以主要的城市群地區(qū)為主要支撐,以軸線上其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分。構建這一格局,是在優(yōu)化提升東部沿海城市群的基礎上,在中西部一些資源環(huán)境承載能力較好的區(qū)域,培育形成一批新的城市群,促進經(jīng)濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域主要包括環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)等3大區(qū)域 。 重點開發(fā)區(qū)域:主要包括冀中南地區(qū)、太原城市群、哈長地區(qū)、東隴海地區(qū)、江淮地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、長江中游地區(qū)、北部灣地區(qū)、黔中地區(qū)、藏中南地區(qū)、關中——天水地區(qū)、蘭州——西寧地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)、天山北坡地區(qū)等18個區(qū)域。
“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局示意圖
二是構建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。七區(qū)二十三帶是指包括七大農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和明小麥、玉米、棉花等總計二十三個農(nóng)產(chǎn)品名稱。構建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體,以基本農(nóng)田為基礎,以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局這是結合我國農(nóng)業(yè)自然資源狀況的特點和基礎,這幾年主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的新變化提出來的,對于保障全國耕地數(shù)量質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品供給安全至關重要。
“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局示意圖:
三是構建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。這一戰(zhàn)略把國家生態(tài)安全作為國土空間開發(fā)的重要戰(zhàn)略任務和發(fā)展內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了尊重自然、順應自然的開發(fā)理念,對于在現(xiàn)代化建設中保持必要的“凈土”,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
“規(guī)劃先行”,所謂好的規(guī)劃應該是人本的、科學的、理性的,這樣的規(guī)劃不會切斷事物之間的本質(zhì)內(nèi)在聯(lián)系,卻會關照、利用好事物之間的內(nèi)在聯(lián)系性,不會顧此失彼,最終達到目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一。國家戰(zhàn)略立足全國土地和資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃,同樣,家具制造業(yè)也應如此。對于企業(yè)家來說,了解國家宏觀政策,對于企業(yè)的發(fā)展方向具有重要的指導作用。